Para la Organización Nacional de Mujeres Indígenas Andinas y Amazónicas del Perú – ONAMIAP la educación es un derecho, no un servicio. Por lo tanto respaldamos las propuestas formuladas por la Defensoría del Pueblo para que el Estado garantice una Educación Intercultural Bilingüe (EIB) de calidad para los niños, niñas y adolescentes de los pueblos indígenas.
Siete organizaciones indígenas nacionales acabamos de concluir un proceso de consulta previa sobre el Plan Nacional EIB, el que fue un esfuerzo de concertación que tuvo como resultado que alcancemos nuestras propuestas para lograr la participación de los pueblos indígenas u originarios y sus organizaciones representativas en todos los procesos de la EIB, así como currículos pertinentes a cada realidad regional y la incorporación en ellos de los valores, saberes y prácticas de los pueblos indígenas, con la participación y valoración de los sabios y las sabias de nuestros pueblos. Así como la incorporación de la variable de género en todo el sistema de información EIB.
La decisión de formular una política nacional de EIB y el Plan Nacional tuvo como una de sus principales motivaciones el Informe Defensorial Nº 152 “Aportes para una Política Nacional de Educación Intercultural Bilingüe a favor de los Pueblos Indígenas del Perú”, emitido por la Defensoría del Pueblo en el año 2011. Esta institución participó como observadora de la consulta previa del Plan Nacional EIB.
La especialización de los docentes que brindan enseñanzas a los y las estudiantes indígenas fue uno de los puntos centrales. No solo en las lenguas originarias sino en las culturas de nuestros pueblos. También fue un tema prioritario el diseño de materiales en diversas lenguas originarias y pertinentes a cada realidad cultural. Tampoco dejamos de lado los temas de infraestructura adecuada en el proceso de consulta previa.
Por todo ello, como ONAMIAP respaldamos todo lo señalado por el Defensor del Pueblo, Eduardo Vega Luna, según nota de prensa N°009/OCII/DP/2016, que adjuntamos, tanto en el diagnóstico como las propuestas para la EIB.
Consideramos importante recalcar que en un contexto de elecciones general y cambio de gobierno, resulta indispensable garantizar que no se retroceda en los avances logrados para la EIB, así como acelerar su aprobación por el Ministerio de Educación, junto con la Política Nacional EIB pendiente de aprobación por Decreto Supremo. Para, de inmediato, asegurar también la implementación de estos instrumentos.
Los pueblos indígenas y nuestras organizaciones estaremos vigilantes.
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Defensoría del Pueblo plantea que Educación Intercultural Bilingüe de los pueblos indígenas siga siendo atendida por el Estado.
Supervisión evidencia mejoras en la gestión de la Educación Intercultural Bilingüe.
94% de docentes que viene enseñando a estudiantes indígenas necesitan una formación especializada.
Luego de una supervisión realizada entre mayo del 2014 y enero del 2016 a las instancias nacionales, regionales y locales encargadas de la gestión educativa, el Defensor del Pueblo (e), Eduardo Vega Luna, señaló que “se evidencian mejoras en la gestión de la Educación Intercultural Bilingüe, pero se requiere continuar e incrementar los esfuerzos del Estado para eliminar las inequidades en nuestro sistema educativo que siguen afectando a diversos pueblos indígenas del Perú”.
Vega planteó la necesidad de mejorar la formación de aproximadamente el 94% (42,439) de los docentes que vienen enseñando a estudiantes indígenas. “La falta de una especialización en educación intercultural bilingüe dificulta que los maestros desarrollen procesos de enseñanza adecuados al contexto cultural de los alumnos y el uso de los materiales educativos en diversas lenguas”. A la vez, el funcionario destacó que “la labor que deben realizar los docentes es compleja porque el 83% de las escuelas que atienden a los pueblos indígenas son multigrado; es decir, que un solo profesor enseña en una misma aula a estudiantes de diversos grados.”
El funcionario también señaló que es indispensable que se atiendan las precarias condiciones de infraestructura de los institutos de educación superior pedagógica que forman a los docentes así como la insuficiente cantidad de docentes formadores de la especialidad bilingüe e intercultural.
Vega Luna saludó que, en los últimos años, el Ministerio de Educación haya mejorado su gestión a favor de los pueblos indígenas lo que ha contribuido a que la consulta previa realizada al Plan Nacional de Educación Intercultural Bilingüe concluyera exitosamente. “La evaluación muestra que la cantidad de estudiantes indígenas que comprenden lo que leen en quechua y aimara se ha duplicado y en lenguas amazónicas como el awajún y shipibo se ha triplicado, en comparación con los resultados del 2012”, acotó Vega.
Los avances alcanzados en tan solo cuatro años de implementación de medidas a favor de la educación demuestran que lograr un sistema educativo que permita a los estudiantes indígenas óptimos niveles de aprendizaje es una meta de mediano plazo. Por lo que se requiere que nuestras próximas autoridades nacionales continúen e incrementen la inversión en una educación de calidad para los pueblos indígenas.
“Las políticas educativas para estudiantes indígenas que comenzaron hace cuarenta años. Durante mucho tiempo no tuvieron un apoyo sostenido y se desarrollaron de manera precaria y esporádica”, señaló el funcionario tras resaltar que actualmente estamos ante un nuevo enfoque de gestión educativa que no debe ser abandonado por el Estado.